承德市承安職業(yè)衛生檢測檢驗有限責任公司
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石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)細則

目  次

TOC \o "1-3" \h \z \u  HYPERLINK \l "_Toc391302383" 目  次 I

HYPERLINK \l "_Toc391302384" 前  言 II

HYPERLINK \l "_Toc391302385" 1 范圍 1

HYPERLINK \l "_Toc391302386" 2 規范性引用文件 1

HYPERLINK \l "_Toc391302387" 3 術(shù)語(yǔ)和定義 1

HYPERLINK \l "_Toc391302388" 4 評價(jià)目的和基本原則 2

HYPERLINK \l "_Toc391302389" 4.1評價(jià)目的 2

HYPERLINK \l "_Toc391302390" 4.2基本原則 2

HYPERLINK \l "_Toc391302391" 5 評價(jià)依據 2

HYPERLINK \l "_Toc391302392" 6 評價(jià)范圍 2

HYPERLINK \l "_Toc391302393" 7 評價(jià)方法 2

HYPERLINK \l "_Toc391302394" 8 評價(jià)程序與內容 3

HYPERLINK \l "_Toc391302395" 8.1準備階段 3

HYPERLINK \l "_Toc391302396" 8.2實(shí)施階段 4

HYPERLINK \l "_Toc391302397" 8.3報告編制階段 7

HYPERLINK \l "_Toc391302398" 附錄A 8

HYPERLINK \l "_Toc391302399" 附錄B 9


前  言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。

本標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )防塵防毒分技術(shù)委員會(huì )(TC288/SC7)歸口。

本標準起草單位:中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市勞動(dòng)保護科學(xué)研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì )。

本標準主要起草人:郭金玉、劉寶龍、陳建武、李戩、張忠彬、杜歡永、汪彤、楊鷗。


石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)細則

范圍

本標準規定了石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)的目的、基本原則、依據、范圍、方法、程序、內容和報告編制等要求。

本標準適用于生產(chǎn)石棉制品建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià),不適用于使用石棉制品建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)。

規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB     18077    石棉制品廠(chǎng)衛生防護距離標準

GB     2894     安全標志及其使用導則

GB     50019    采暖通風(fēng)與空氣調節設計規范

GB     50034    建筑照明設計標準

GB     50187    工業(yè)企業(yè)總平面設計規范

GB     5083     生產(chǎn)設備安全衛生設計總則

GB/T   11651    個(gè)體防護裝備選用規范

GB/T   12801    生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求總則

GB/T   18664    呼吸防護用品的選擇、使用與維護

GB/T   50033    建筑采光設計標準

GB/T   50087    工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規范

GBZ   1        工業(yè)企業(yè)設計衛生標準

GBZ   2.1      工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素

GBZ   2.2      工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素

GBZ   158      工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識

GBZ   188      職業(yè)健康監護技術(shù)規范

GBZ/T  193     石棉作業(yè)職業(yè)衛生管理規范

GBZ/T  224     職業(yè)衛生名詞術(shù)語(yǔ)

GBZ/T  225     用人單位職業(yè)病防治指南

AQ/T   8008    職業(yè)病危害評價(jià)通則

AQ/T   8009    建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)導則

術(shù)語(yǔ)和定義

GBZ/T 224界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

石棉制品 asbestos products

主要包括石棉保溫制品、石棉密封制品、石棉制動(dòng)制品、石棉建筑制品(即石棉水泥制品)、石棉特種制品等5大類(lèi),主要產(chǎn)品有:石棉布、石棉繩、電解布、隔膜布、石棉盤(pán)根、高/中/低壓石棉橡膠板、石棉水泥瓦/板、石棉水泥管。

注:石棉制品分類(lèi)及常見(jiàn)產(chǎn)品包括但不限于附錄A。

3.2

石棉制品業(yè) asbestos products enterprises

生產(chǎn)石棉制品的用人單位,不包括使用石棉制品的用人單位。

3.3

職業(yè)病危害預評價(jià) pre-assessment of occupational hazard

可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目,在其可行性論證階段,對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護設施及應急救援設施等進(jìn)行的預測性衛生學(xué)分析與評價(jià)。

3.4

職業(yè)病防護設施 facility for control occupational hazard

是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度,預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的損害或者影響,保護勞動(dòng)者健康的設備、設施、裝置、構(建)筑物等的總稱(chēng)。

3.5

職業(yè)接觸限值 occupational exposure limit

職業(yè)病危害因素的接觸限制量值,指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中長(cháng)期反復接觸對機體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。

評價(jià)目的和基本原則

4.1評價(jià)目的

4.1.1 貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及國家相關(guān)的法律、法規、規章、標準和產(chǎn)業(yè)政策,從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動(dòng)者健康。

4.1.2 識別、分析石棉制品業(yè)建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,評價(jià)危害程度,確定職業(yè)病危害類(lèi)別,為建設項目職業(yè)病危害分類(lèi)管理提供科學(xué)依據。

4.1.3 從職業(yè)病防治角度評估建設項目的可行性,為建設項目的設計提供必要的職業(yè)病危害防護對策和建議。

4.2基本原則

4.2.1 貫徹落實(shí)預防為主、防治結合的方針。

4.2.2 遵循科學(xué)、公正、客觀(guān)、真實(shí)的原則。

4.2.3 遵循國家質(zhì)量管理的相關(guān)規定。

評價(jià)依據

AQ/T8008、AQ/T8009中規定的相關(guān)法律、法規、標準和技術(shù)規范等評價(jià)依據,以及GBZ/T193、GB50070、GB16423、GB14161、GB/T16758等相關(guān)引用標準;政府監管部門(mén)針對石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”的相關(guān)文件;建設項目可行性研究的有關(guān)資料;預評價(jià)工作委托書(shū)和技術(shù)服務(wù)合同等;建設項目有關(guān)的支持性文件、國內外文獻資料及與評價(jià)工作有關(guān)的其他資料。

評價(jià)范圍

原則上以擬建項目可行性研究報告中提出的建設內容為準。對于擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目,評價(jià)范圍還應包括所有設備設施的利舊內容。

評價(jià)方法

根據石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害特點(diǎn),可采用類(lèi)比法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進(jìn)行綜合分析和定性、定量評價(jià),必要時(shí)可采用職業(yè)衛生檢測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛生調查等其他評價(jià)方法。

評價(jià)程序與內容

8.1準備階段

8.1.1 接受石棉制品建設單位委托后,收集和研讀有關(guān)資料,選定類(lèi)比企業(yè)并開(kāi)展初步類(lèi)比現場(chǎng)調查,編制預評價(jià)方案并對方案進(jìn)行技術(shù)審核。

8.1.2收集和研究有關(guān)資料

根據石棉制品業(yè)建設項目的特點(diǎn),應收集以下主要資料:

a)國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛生方面的法律、法規、標準、規范,以及政府部門(mén)關(guān)于石棉制品業(yè)職業(yè)衛生管理的相關(guān)文件。

b)建設項目可行性研究報告(或項目建議書(shū))相關(guān)資料,包括:

1) 建設項目概況

2) 切割、打磨等主要生產(chǎn)工藝及設備

3) 切割、打磨等主要生產(chǎn)過(guò)程擬使用的原料、輔料及其用量,中間品、產(chǎn)品及其產(chǎn)量等

4) 主要生產(chǎn)設備及所用化學(xué)輔料的健康危害說(shuō)明書(shū)(中文)

5) 擬采取的防塵、防噪減振等職業(yè)病危害防護措施

6) 勞動(dòng)組織與工種、崗位設置及其作業(yè)內容、作業(yè)方式等

7) 有關(guān)設計圖紙(建設項目區域位置圖、總平面布置圖等)

c)石棉制品建設單位的職業(yè)衛生管理制度文件等相關(guān)資料。

8.1.3選擇類(lèi)比企業(yè)

8.1.3.1依據自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)過(guò)程中的物料與產(chǎn)品、職業(yè)病防護措施、管理水平等方面的相似性,選擇與擬評價(jià)建設項目具有良好可比性的類(lèi)比企業(yè)(對于改、擴建項目,應該優(yōu)先選擇原工程作為類(lèi)比工程)。

8.1.3.2進(jìn)行初步調查并收集有關(guān)類(lèi)比工程的職業(yè)衛生現場(chǎng)檢測資料,包括石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等。有關(guān)類(lèi)比工程接觸石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查資料。

8.1.4 編制預評價(jià)方案

在對收集的技術(shù)資料進(jìn)行研讀,并對類(lèi)比工程初步調查分析的基礎上,編制預評價(jià)方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。評價(jià)方案應包括以下主要內容:

a)概述:簡(jiǎn)述評價(jià)任務(wù)由來(lái)以及項目性質(zhì)、規模、地點(diǎn)等基本情況。

b)編制依據:列出適用于評價(jià)的法律法規、標準和技術(shù)規范等。

c)評價(jià)方法、范圍及內容:根據建設項目的特點(diǎn),確定評價(jià)范圍、評價(jià)單元和評價(jià)內容,選定適用的評價(jià)方法。

評價(jià)范圍應包括建設項目可行性研究報告中提出的生產(chǎn)工藝過(guò)程、附屬輔助設施以及公用工程等。

評價(jià)內容應包括項目的選址、總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛生學(xué)、輔助用室,職業(yè)病危害防護設施,職業(yè)病衛生管理措施等。

d)建設項目工程分析:進(jìn)行初步的工程分析,結合原輔材料、工藝設備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行初步的職業(yè)病危害因素識別。

e)類(lèi)比企業(yè)職業(yè)衛生調查方案:確定類(lèi)比企業(yè)職業(yè)衛生調查以及收集職業(yè)病危害因素檢測資料的內容與要求等。應確定類(lèi)比企業(yè)職業(yè)病危害因素及檢測、職業(yè)病危害防護設施、個(gè)體防護用品、職業(yè)健康監護措施分析的內容與要求等

f)類(lèi)比企業(yè)職業(yè)衛生檢測方案:如果類(lèi)比企業(yè)沒(méi)有可收集的檢測資料時(shí),應確定類(lèi)比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測的方案內容。包括職業(yè)病危害因素檢測的項目、方法、檢測點(diǎn)、檢測對象等,確定所需檢測的職業(yè)病防護設施及其檢測的項目、方法等。

g)組織計劃:主要包括評價(jià)程序、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費概算等。

8.2實(shí)施階段

8.2.1 依據評價(jià)方案開(kāi)展建設項目工程分析、類(lèi)比企業(yè)職業(yè)衛生調查、職業(yè)衛生檢測等工作,對評價(jià)內容進(jìn)行分析、評價(jià)并提出對策和建議。

8.2.2 工程分析

通過(guò)工程分析明確擬建項目的基本情況,生產(chǎn)過(guò)程中的物料與產(chǎn)品等的名稱(chēng)和用(產(chǎn))量、生產(chǎn)工藝流程和設備、生產(chǎn)工藝及設備布局、總平面布置及豎向布置、建筑衛生學(xué)及輔助設施、公用工程等的基本情況,識別各評價(jià)單元可能存在的主要職業(yè)病危害因素及其來(lái)源。對于改建、擴建建設項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目還應明確工程的利舊情況。

8.2.3 類(lèi)比企業(yè)職業(yè)衛生調查

8.2.3.1 類(lèi)比企業(yè)概況調查

主要調查類(lèi)比石棉制品企業(yè)產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)規模、物料和產(chǎn)品、工藝設備、生產(chǎn)工藝、建設地點(diǎn)、工作制度和勞動(dòng)定員等情況。

8.2.3.2 職業(yè)病危害因素調查

調查石棉制品企業(yè)稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等生產(chǎn)工藝過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等)及其來(lái)源、理化性質(zhì)與分布。開(kāi)展工作日寫(xiě)實(shí)并調查勞動(dòng)定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。應調查類(lèi)比企業(yè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)及其相關(guān)的工序(崗位)、作業(yè)人員、作業(yè)內容及方式、作業(yè)頻次及時(shí)間等。

石棉制品企業(yè)主要工藝過(guò)程及其存在的主要職業(yè)病危害因素包括但不限于附錄B。

8.2.3.3 職業(yè)病防護設施調查

調查石棉制品企業(yè)各類(lèi)職業(yè)病防護設施的設置、防護效果以及運行維護等情況。應包括防塵、防噪、減振等主要的防護設施,需有明確的防護設施參數;

石棉制品企業(yè)主要工藝過(guò)程及其常見(jiàn)的職業(yè)病防護設施包括但不限于附錄B。

8.2.3.4 個(gè)人防護用品調查

調查石棉制品企業(yè)各類(lèi)職業(yè)病危害作業(yè)(如接觸石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等的作業(yè))的環(huán)境狀況及其配備防護用品的種類(lèi)、數量、性能參數、適用條件以及防護用品使用管理制度及執行情況等。

8.2.3.5 職業(yè)病危害因素檢測調查

調查類(lèi)比石棉制品企業(yè)近幾年主要職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等)檢測的方法、檢測時(shí)間、檢測條件、檢測點(diǎn)或檢測對象、檢測結果等情況。

8.2.3.6 職業(yè)健康監護調查

調查類(lèi)比石棉制品企業(yè)近幾年職業(yè)健康監護管理、職業(yè)健康體檢人數、職業(yè)健康體檢項目、職業(yè)健康體檢周期、職業(yè)健康檢查結果以及職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的發(fā)病和處置情況。

8.2.4 類(lèi)比企業(yè)職業(yè)衛生檢測

8.2.4.1 職業(yè)病危害因素檢測

依據評價(jià)方案實(shí)施類(lèi)比現場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(如石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等)。對石棉的檢測應包括稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等粉塵危害嚴重的作業(yè)場(chǎng)所,并盡可能覆蓋接觸石棉作業(yè)的所有工作地點(diǎn)。

8.2.4.2 職業(yè)病防護設施檢測

依據評價(jià)方案實(shí)施類(lèi)比現場(chǎng)職業(yè)病防護設施檢測。對石棉制品企業(yè)職業(yè)病防護設施的檢測應包括涉及稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等粉塵危害嚴重作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)除塵等主要防護設備設施,并盡可能包括防護設備設施的主要技術(shù)參數。

8.2.5 職業(yè)病危害評價(jià)

8.2.5.1 職業(yè)病危害因素識別與分析

按照劃分的評價(jià)單元(如稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等評價(jià)單元),在工程分析和類(lèi)比調查的基礎上,識別擬建項目稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等生產(chǎn)工藝過(guò)程、以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害因素及其分布,分析擬建項目存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸頻次及時(shí)間、作業(yè)內容及方式。

根據所收集物料與產(chǎn)品等的《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)》以及其他信息,分析擬建項目存在的石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等職業(yè)病危害因素對人體健康的影響以及可能引起的職業(yè)?。ㄈ缡薹?、石棉所致肺癌或間皮瘤、職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性手臂振動(dòng)?。┑?。

按照劃分的評價(jià)單元,根據類(lèi)比檢測結果并對照相關(guān)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值的標準等,評價(jià)各個(gè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素的預期濃度(強度)和接觸水平。對于沒(méi)有類(lèi)比檢測數據的職業(yè)病危害因素,可根據各種定性定量分析方法,來(lái)推測其工序(崗位)的職業(yè)病危害因素的濃度(強度)和接觸水平。

當類(lèi)比檢測工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過(guò)標準限值時(shí),應分析超標原因,并盡可能對該職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)病危害程度進(jìn)行評價(jià)與分級,并依據評價(jià)分級結果提出針對性的控制措施建議。

根據項目的特點(diǎn),還需對生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素進(jìn)行識別與評價(jià),包括生產(chǎn)環(huán)境中的炎熱季節高溫環(huán)境、冬季寒冷空氣、作業(yè)環(huán)境照明情況,勞動(dòng)過(guò)程中的工作制度、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)強度、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)方式等。

8.2.5.2 職業(yè)病防護設施評價(jià)

按照擬建項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等工序(崗位),分析可行性研究報告中提出的職業(yè)病防護設施的位置、種類(lèi)、設計能力以及維護與管理等,根據該工序(崗位)職業(yè)病危害因素的發(fā)生狀況以及類(lèi)比檢測的接觸水平,并對照GBZ158、GBZ2.1、GBZ2.2、GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB/T50087相關(guān)標準要求,評價(jià)擬設置職業(yè)病防護設施的合理性與符合性,并提出針對性的防護設施設置建議。

針對石棉制品業(yè)建設項目應重點(diǎn)關(guān)注防塵設施、防噪減振設施。防塵設施重點(diǎn)針對通風(fēng)除塵措施進(jìn)行分析與評價(jià),需對作業(yè)現場(chǎng)的通風(fēng)種類(lèi)、形式、效果進(jìn)行綜合評估。還需對通風(fēng)除塵設施設備的性能進(jìn)行評估。防噪減振設施應根據GBZ1標準條款的規定進(jìn)行評價(jià)。

石棉制品企業(yè)主要工序職業(yè)病防護設施相關(guān)要求包括但不限于附錄B。

8.2.5.3個(gè)體防護用品評價(jià)

按照職業(yè)病危害作業(yè)的工種,分析可行性研究報告中提出的配備的石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)等防護用品的種類(lèi)、數量與適用條件等,根據該作業(yè)相關(guān)工序(崗位)的作業(yè)環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的存在形態(tài)、類(lèi)比檢測的接觸水平以及GB/T18664、GB/T11651相關(guān)標準要求,評價(jià)擬配備個(gè)人使用職業(yè)病防護用品的合理性與符合性,并提出針對性的防護用品配備建議。

對于石棉制品企業(yè)的作業(yè)人員除配備相關(guān)必須的個(gè)體防護用品外,還需要配備專(zhuān)門(mén)針對石棉的防護口罩,同時(shí)還需配備石棉防護服和防護手套。對于個(gè)體防護用品的有效性需要定期檢查,并做好記錄。

8.2.5.4 總體布局和設備布局評價(jià)

分析可行性研究報告中提出的總體布局和設備布局情況,根據GBZ1、GBZ50187以及GBZ/T193、GB18077、GB5083、GB/T12801的規定,需從項目生產(chǎn)區、非生產(chǎn)區、輔助生產(chǎn)區的分區布置,生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)生有害因素(如石棉粉塵、噪聲、振動(dòng))的場(chǎng)所和非有害因素場(chǎng)所布置,工藝及設備布置等幾個(gè)方面,利用檢查表法對石棉制品企業(yè)的衛生防護距離、廠(chǎng)區布局和設備布局逐條進(jìn)行分析和評價(jià)。

8.2.5.5建筑衛生學(xué)評價(jià)

依據工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價(jià)的結果,分析可行性研究報告中提出的暖通、空調,采光、照明,墻體、墻面和地面等建筑衛生學(xué)狀況,并對照GBZ1、GB50019和GB/T50033、GB50034等相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)建筑衛生學(xué)要求的符合性。

8.2.5.6輔助用室評價(jià)

根據職業(yè)病危害因素的識別與評價(jià)確定不同車(chē)間的車(chē)間衛生特征等級。分析可行性研究報告中提出的輔助用室情況,并對照GB50187、GBZ1、GBZ/T193相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)工作場(chǎng)所辦公室,生產(chǎn)衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所),婦女衛生室,醫務(wù)室等輔助用室設置的符合性。

石棉制品企業(yè)應當在經(jīng)常從事石棉粉塵作業(yè)場(chǎng)所以外的場(chǎng)所,設置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護)服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專(zhuān)人定期清掃和維護。

8.2.5.7職業(yè)衛生管理措施評價(jià)

石棉制品企業(yè)應設立職業(yè)健康管理機構,配備專(zhuān)兼職管理人員;建立并公布石棉粉塵危害治理制度和崗位操作規程等《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》規定的用人單位應建立的職業(yè)衛生管理制度;石棉制品企業(yè)應加強日常監測,并嚴格執行高毒物品檢測制度,并將檢測結果在作業(yè)場(chǎng)所公示;存在石棉危害的崗位必須設置明顯的警示標識和告知卡,警示標識如“注意防塵”、“戴防塵口罩”、“穿防護服”、“戴防護鏡”(石棉粉塵),以及“噪聲有害”、“戴護耳器”(噪聲)等,告知卡應載明石棉可能導致的職業(yè)病、操作規程等內容;加強員工培訓,包括上崗前的培訓和日常培訓,以及針對石棉危害擬采取的防治措施的專(zhuān)項培訓,提高石棉作業(yè)人員的自我防護意識。

根據職業(yè)衛生管理情況的調查結果,對照《職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》以及GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB2894相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)各項職業(yè)衛生管理內容的符合性。

8.2.5.8 職業(yè)健康監護評價(jià)

石棉制品企業(yè)對石棉作業(yè)人員和噪聲作業(yè)人員每年應至少組織一次職業(yè)健康體檢,并將體檢結果告知勞動(dòng)者本人,建立完善職業(yè)健康監護檔案。同時(shí)需注意針對接觸石棉作業(yè)人員的上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,以及離崗后醫學(xué)隨訪(fǎng)檢查。

石棉制品企業(yè)在稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等粉塵和噪聲危害嚴重的作業(yè)場(chǎng)所可能會(huì )存在外委工,評價(jià)時(shí)應重點(diǎn)對外委工的職業(yè)健康監護進(jìn)行評價(jià)。

根據職業(yè)健康監護的調查結果,對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》以及GBZ1、GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)職業(yè)健康監護管理制度、職業(yè)健康檢查及其結果處置的符合性。

8.2.5.9 職業(yè)衛生專(zhuān)項投資分析與評價(jià)

分析擬建項目可行性研究報告提出的職業(yè)衛生專(zhuān)項投資概算,評價(jià)其滿(mǎn)足職業(yè)衛生“三同時(shí)”、職業(yè)病防護設施設計與建設等預算需求的符合性。

具體包括企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和職業(yè)危害防護設施設備的投入,還包括職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)衛生教育培訓、個(gè)體防護用品的配備等的投入。

8.2.6 控制職業(yè)病危害的補充措施

在對擬建項目全面分析、評價(jià)的基礎上,針對可行性研究報告中存在的不足,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施,一般應包括建設項目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局、建筑設計衛生要求、輔助用室、職業(yè)病危害技術(shù)防護措施、個(gè)體防護措施、職業(yè)健康監護措施和職業(yè)衛生管理措施等方面存在的具體問(wèn)題,同時(shí)應盡可能明確提出各類(lèi)職業(yè)病防護設施的設置地點(diǎn)、設施種類(lèi)、技術(shù)要求等具體措施建議,以便供設計單位在編寫(xiě)職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇時(shí)使用。

8.2.7 評價(jià)結論

確定擬建項目的職業(yè)病危害類(lèi)別;明確擬建項目在采取了可行性研究報告和評價(jià)報告所提防護措施的前提下,是否能夠滿(mǎn)足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規、標準的要求。

評價(jià)結論的內容應包括以下幾個(gè)方面:

a)建設項目職業(yè)病危害因素種類(lèi)及預計的危害程度;

b)建設項目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局、建筑衛生學(xué)、輔助用室、職業(yè)病危害防護設施、個(gè)體防護措施、職業(yè)健康監護措施以及建設單位職業(yè)衛生管理措施的評價(jià)結果;

c)根據《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》和《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄(2012年版)》等的規定,對建設項目進(jìn)行的職業(yè)病危害分類(lèi)結果。

8.3報告編制階段

評價(jià)報告書(shū)主報告的章節、內容組成以及報告書(shū)格式等報告編制相關(guān)要求參見(jiàn)AQ/T8008、AQ/T8009。

附錄A

(資料性附錄)

石棉制品分類(lèi)及主要產(chǎn)品

表A.1 石棉制品分類(lèi)及主要產(chǎn)品

序號

石棉制品種類(lèi)

主要產(chǎn)品

1

石棉水泥制品

石棉水泥瓦、鋼絲網(wǎng)石棉水泥波瓦、石棉水泥平板、石棉水泥管、石棉硅酸鈣板。

2

石棉保溫制品

石棉紗、石棉線(xiàn),石棉繩,石棉帶、熱絕緣石棉紙、熱絕緣石棉板,保溫石棉板,泡沫石棉,石棉衣著(zhù),石棉被。

3

石棉摩擦制品

碳酸鎂石棉磚管,石油鉆機閘瓦,載重起草和客車(chē)用制動(dòng)器襯片,火車(chē)用合成閘瓦,剎車(chē)帶,飛機用剎車(chē)片,汽車(chē)和拖輪機用離合器襯片,油中用紙基摩擦材料。

4

石棉密封制品

石棉橡膠板,耐油石棉橡膠板,增強石棉橡膠板,石棉乳膠板,石棉橡膠襯墊板,纏擾式墊片,金屬包墊片,鋼架石棉復合板,氣缸密封墊板,石棉鋼片,石棉橡膠鋼絲布,四氟復合墊片,石棉石棉鋼絲布,油浸石棉盤(pán)根,橡膠石棉盤(pán)跟,緩蝕型石棉橡膠板,抗腐蝕石棉復合板,鉛片盤(pán)根,波型墊圈,自密封墊圈,旋塞襯窯,橡膠石棉墊圈,石棉纖維環(huán)。

5

石棉特種制品

石棉爐門(mén)圈,隔膜石棉布,石棉絕緣帶,電絕緣石棉紙,絕緣橡膠石棉板,石棉絕緣膠圈,酸洗石棉,燒堿石棉,石棉粒,襯墊石棉片,引上機石棉片。


附錄B

(資料性附錄)

石棉制品企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所主要職業(yè)病危害因素及防護措施

表B.1 石棉制品企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所主要職業(yè)病危害因素及防護措施

序號

主要工序名稱(chēng)

可能存在的主要職業(yè)病危害因素

防護措施

1

石棉或含石棉材料

進(jìn)出料

石棉粉塵、噪聲

原棉處理車(chē)間的碾壓、破碎、松解、篩分、運輸、混合、給料等設備宜優(yōu)先采用自動(dòng)化、機械化操作方式,避免操作人員的直接接觸;其次應密閉或在機器運轉局部產(chǎn)生塵源的地方裝置局部排氣吸塵系統和凈化裝置;并應加強個(gè)體防護。

輸送

石棉粉塵

碾壓

石棉粉塵、噪聲

粉碎

石棉粉塵、噪聲

松解

石棉粉塵

篩分

石棉粉塵、噪聲

混合

石棉粉塵

包裝

石棉粉塵

清灰

石棉粉塵

清灰應采用真空吸塵,不能使用高壓空氣吹掃除塵,并應加強個(gè)體防護。

2

石棉紡織品

開(kāi)包

石棉粉塵

石棉紡織品的開(kāi)包、梳棉、紡織、編織、軋花、縫紉、裁剪宜優(yōu)先采用自動(dòng)化、機械化的操作,避免人員直接接觸;局部產(chǎn)塵點(diǎn)應優(yōu)先考慮密閉和隔離措施,其次考慮在局部塵源產(chǎn)生設局部吸風(fēng)除塵系統和凈化系統,并應加強個(gè)體防護。

梳棉

石棉粉塵

紡織

石棉粉塵、噪聲

編織

石棉粉塵

軋花

石棉粉塵、噪聲

縫紉

石棉粉塵、噪聲

裁剪

石棉粉塵、噪聲

3

石棉水泥

石棉摩擦材料

石棉保溫材料

石棉特種制品

切片

石棉粉塵、噪聲

石棉水泥、摩擦材料、保溫材料、特種制品的切片、沖孔、鉆孔、鋸、打磨、切削等宜采用自動(dòng)化、機械化的操作,避免人員直接接觸;局部產(chǎn)塵點(diǎn)應優(yōu)先考慮密閉和隔離措施,其次考慮在局部塵源產(chǎn)生設局部吸風(fēng)除塵系統和凈化系統;并應加強個(gè)體防護。

沖孔

石棉粉塵、噪聲

鉆孔

石棉粉塵、噪聲

石棉粉塵、噪聲

打磨

石棉粉塵、噪聲

切削

石棉粉塵、噪聲

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