石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)細則

目  次

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc377635933" 前   言 I

HYPERLINK \l "_Toc377635934" 1 范圍 1

HYPERLINK \l "_Toc377635935" 2 規范性引用文件 1

HYPERLINK \l "_Toc377635936" 3 術(shù)語(yǔ)和定義 1

HYPERLINK \l "_Toc377635937" 4 評價(jià)原則 2

HYPERLINK \l "_Toc377635938" 5 評價(jià)依據 2

HYPERLINK \l "_Toc377635939" 6 評價(jià)范圍 2

HYPERLINK \l "_Toc377635940" 7 評價(jià)方法 2

HYPERLINK \l "_Toc377635941" 8 評價(jià)程序與內容 2

HYPERLINK \l "_Toc377635942" 附錄A（資料性附錄）石棉制品分類(lèi)及主要產(chǎn)品 7

HYPERLINK \l "_Toc377635943" 附錄B（資料性附錄）石棉制品業(yè)主要工序及職業(yè)病危害因素 8

HYPERLINK \l "_Toc377635944" 附錄C（資料性附錄）石棉作業(yè)應選用的個(gè)人呼吸設備 9

HYPERLINK \l "_Toc377635945" 附錄D（資料性附錄）石棉作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡 10

前   言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。

本標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )防塵防毒分技術(shù)委員會(huì )（TC288/SC7）歸口。

本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市勞動(dòng)保護科學(xué)研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì )。

本標準主要起草人：李戩、劉寶龍、張忠彬、郭金玉、陳建武、杜歡永、汪彤、楊鷗。

本標準為首次發(fā)布。

石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)細則

1 范圍

本標準規定了石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的原則、依據、范圍、方法、程序、內容和報告編寫(xiě)要求等。

本標準適用于生產(chǎn)石棉制品建設項目的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，不適用于使用石棉制品建設項目的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB5083     生產(chǎn)設備安全衛生設計總則

GB/T11651  個(gè)體防護裝備選用規范

GB/T12801  生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求總則

GB/T16758   排風(fēng)罩的分類(lèi)及技術(shù)條件

GB/T18664  呼吸防護用品的選擇、使用與維護

GB50019    采暖通風(fēng)與空氣調節設計規范

GB50187    工業(yè)企業(yè)總平面設計規范

GBZ1       工業(yè)企業(yè)設計衛生標準

GBZ2.1　   工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

GBZ2.2　   工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素

GBZ158     工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識

GBZ159     工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范

GBZ188     職業(yè)健康監護技術(shù)規范

GBZ/T160   工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測定

GBZ/T189   工作場(chǎng)所物理因素測量

GBZ/T192   工作場(chǎng)所空氣中粉塵測定

GBZ/T193   石棉作業(yè)職業(yè)衛生管理規范

GBZ/T203    高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規范

GBZ/T224    職業(yè)衛生名詞術(shù)語(yǔ)

GBZ/T225    用人單位職業(yè)病防治指南

AQ/T8008    職業(yè)病危害評價(jià)通則

AQ/T8010    建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)導則

3 術(shù)語(yǔ)和定義

GBZ/T224界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 石棉 asbestos

本標準所泛稱(chēng)的石棉主要指溫石棉（蛇紋石石棉）。其它品種如青石棉、鐵石棉、透閃石、直閃石、陽(yáng)起石石棉等不在其范圍內。

3.2 石棉制品 asbestos products

主要包括石棉保溫制品、石棉密封制品、石棉制動(dòng)制品、石棉建筑制品（即石棉水泥制品）、石棉特種制品等5大類(lèi)，主要產(chǎn)品有：石棉布、石棉繩、電解布、隔膜布、石棉盤(pán)根、高/中/低壓石棉橡膠板、石棉水泥瓦/板、石棉水泥管。

注：石棉制品分類(lèi)及主要產(chǎn)品見(jiàn)附錄A。

3.3 石棉制品業(yè) asbestos products enterprises

生產(chǎn)石棉制品的用人單位，不包括使用石棉制品的用人單位。

3.4 石棉粉塵 asbestos dust

工作環(huán)境中隨空氣傳播的沉積或懸浮的石棉粉塵或含10%以上石棉的粉塵和石棉纖維。

4 評價(jià)原則

   除滿(mǎn)足AQ/T8008、AQ/T8010要求的評價(jià)原則外，還應符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，嚴格淘汰被禁止使用產(chǎn)品、工藝和作業(yè)。

5 評價(jià)依據

5.1 我國現行的職業(yè)病防治有關(guān)的法律、法規、部門(mén)規章、規范性文件等。

5.2 AQ/T8008、AQ/T8010和本標準中規定的相關(guān)評價(jià)依據和GBZ/T193等相關(guān)引用標準。

5.3 建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告書(shū)和職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇；行政主管部門(mén)對建設項目在可行性研究階段及設計階段的審核、審查意見(jiàn)；建設項目設計及試運行情況的有關(guān)資料；職業(yè)衛生調查、職業(yè)衛生檢測和職業(yè)健康監護資料等。

6 評價(jià)范圍

以建設項目實(shí)施的工程內容為準。對于改、擴建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的項目，還應包括建設項目有關(guān)的利舊內容。

7 評價(jià)方法

根據石棉制品業(yè)建設項目職業(yè)病危害的特點(diǎn)，通過(guò)職業(yè)衛生現場(chǎng)調查、職業(yè)衛生檢測等方法收集并分析相關(guān)數據和資料，并采用檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法，對試運行期間職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素的接觸水平與危害程度、職業(yè)病防護設施的效果以及職業(yè)衛生管理措施等進(jìn)行評價(jià)。

建設項目職業(yè)病危害評價(jià)的常用方法參見(jiàn)AQ/T8008。

8 評價(jià)程序與內容

8.1 準備階段

8.1.1 收集資料與初步現場(chǎng)調查

對建設項目的試運行情況進(jìn)行初步現場(chǎng)調查，并收集以下主要資料：

a)建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告書(shū)和職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇以及行政主管部門(mén)對建設項目在可行性研究階段和設計階段的審核、審查意見(jiàn)。

b)建設項目的有關(guān)技術(shù)資料，主要包括：

1)建設項目概況；

2)石棉制品生產(chǎn)過(guò)程可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的物料、產(chǎn)品及其用（產(chǎn)）量和有關(guān)化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)（MSDS）；

3)石棉制品生產(chǎn)工藝及過(guò)程；

4)石棉制品生產(chǎn)設備；

5)主要職業(yè)病防護設施及運行、維護情況；

6)石棉制品業(yè)建設項目地理位置圖、總平面布置圖、縱向布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等有關(guān)圖紙；

7)輔助用室設置與建筑衛生學(xué)資料。

c)被評價(jià)用人單位的職業(yè)衛生管理相關(guān)資料（包括職業(yè)衛生管理制度，個(gè)人防護用品的配備和發(fā)放，職業(yè)危害告知及警示標識的設置，職業(yè)衛生培訓等）。

d)接觸石棉、噪聲等職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員的職業(yè)健康監護資料。

e)評價(jià)所需的國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛生方面的法律、法規、標準、規范。

8.1.2 編制職業(yè)病危害控制效果評價(jià)方案

在對收集的有關(guān)資料進(jìn)行研讀與初步現場(chǎng)調查的基礎上，按照AQ/T8010的要求編制建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。

8.2 實(shí)施階段

8.2.1 職業(yè)衛生調查

8.2.1.1 項目概況與試運行情況調查

主要調查石棉制品的種類(lèi)、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)工藝、建設地點(diǎn)、建設情況、職業(yè)衛生“三同時(shí)”執行情況及工程試運行情況等。改建、擴建建設項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目還應調查工程的利舊情況。

8.2.1.2 選址、總體布局和設備布局調查

調查建設項目的選址及周邊情況、總體布局和設備布局情況，收集建設項目地理位置圖、總平面布局圖、縱向布局圖、工藝布局圖等有關(guān)圖紙。

8.2.1.3 職業(yè)病危害因素調查

調查石棉制品稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等生產(chǎn)工藝過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素及其來(lái)源、理化性質(zhì)與分布，以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)病危害因素。開(kāi)展工作日寫(xiě)實(shí)并調查勞動(dòng)定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。

石棉制品主要工序及其存在的主要職業(yè)病危害因素可參見(jiàn)附錄B，但不限于附錄B。

8.2.1.4 職業(yè)病防護設施調查

調查石棉制品稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等工藝過(guò)程職業(yè)病防護設施的設置、防護效果以及運行維護等情況。

8.2.1.5 個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品調查

調查石棉制品生產(chǎn)主要職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備防護用品的種類(lèi)、數量、性能參數、適用條件以及防護用品使用管理制度及執行情況等。

8.2.1.6 建筑衛生學(xué)調查

調查建筑結構、采暖、通風(fēng)、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑衛生學(xué)情況。

8.2.1.7輔助用室調查

調查工作場(chǎng)所辦公室、生產(chǎn)衛生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、醫務(wù)室等輔助用室的設置情況。

8.2.1.8 職業(yè)衛生管理情況調查

調查職業(yè)衛生管理組織機構及人員設置情況、職業(yè)病防治計劃與實(shí)施方案及其執行情況、職業(yè)衛生管理制度與操作規程及執行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害告知情況、職業(yè)衛生培訓情況、職業(yè)健康監護制度、職業(yè)病危害事故應急救援預案與設施及演練情況、職業(yè)病危害警示標識及中文警示說(shuō)明的設置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。

8.2.1.9 職業(yè)健康監護情況調查

調查職業(yè)健康檢查的實(shí)施范圍與種類(lèi)、健康監護檔案管理以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的處置情況。

8.2.2 職業(yè)衛生檢測

8.2.2.1職業(yè)病危害因素檢測

依據GBZ159、GBZ/T160、GBZ/T189、GBZ/T192等檢測規范和方法，按照評價(jià)方案實(shí)施現場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測。檢測點(diǎn)應包括稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等石棉粉塵危害嚴重的作業(yè)場(chǎng)所，并覆蓋接觸石棉粉塵的所有崗位。

8.2.2.2職業(yè)病防護設施檢測

a)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時(shí)，應對職業(yè)病防護設施的防護效果進(jìn)行檢測，分析超標原因。

b)對石棉制品稱(chēng)量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等石棉粉塵危害嚴重作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)除塵裝置的防護效果進(jìn)行檢測，檢查其風(fēng)量、控制風(fēng)速、凈化效率等參數是否滿(mǎn)足要求。

c)通風(fēng)除塵裝置的風(fēng)量、控制風(fēng)速、凈化效率等參數的檢測方法參照GB/T16758、GBZ/T193等相關(guān)標準。

8.2.2.3建筑衛生學(xué)檢測

依據評價(jià)方案對作業(yè)場(chǎng)所的溫度、照度、新風(fēng)量、微小氣候等實(shí)施現場(chǎng)建筑衛生學(xué)檢測，并按照檢測內容整理和分析檢測結果。

8.2.3 職業(yè)病危害評價(jià)

8.2.3.1總體布局與工藝設備布局評價(jià)

根據建設項目總體布局和設備布局的調查結果，對照GB5083、GB/T12801、GB50187、GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標準，對石棉制品企業(yè)的衛生防護距離、廠(chǎng)區布局和設備布局的符合性進(jìn)行評價(jià)。

8.2.3.2職業(yè)病危害因素評價(jià)

a)結合石棉制品的種類(lèi)，進(jìn)行生產(chǎn)工藝分析，按照劃分的評價(jià)單元，對石棉制品業(yè)建設項目中存在的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、產(chǎn)生環(huán)節、接觸方式等進(jìn)行分析確認。

b)按照劃分的評價(jià)單元，針對其存在的各類(lèi)職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位）及其相關(guān)工作地點(diǎn)，根據職業(yè)病危害因素的檢測結果并對照GBZ 2.1、GBZ 2.2等標準，評價(jià)職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。

c)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過(guò)標準限值時(shí)，應分析超標原因，并進(jìn)行職業(yè)病危害作業(yè)分級評價(jià)，依據評價(jià)分級結果提出針對性的控制措施建議。

8.2.3.3職業(yè)病防護設施評價(jià)及要求

a) 按照劃分的評價(jià)單元，針對其設置的各類(lèi)職業(yè)病防護設施，根據其職業(yè)病防護設施調查結果、職業(yè)病危害因素的檢測結果、職業(yè)病危害防護設施的檢測結果以及職業(yè)健康監護調查結果等，對照GB/T16758、GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價(jià)職業(yè)病防護設施設置、維護和管理措施的合理性與有效性。

b)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過(guò)標準限值時(shí)，應分析其所設置職業(yè)病防護設施存在的問(wèn)題，并提出針對性的防護設施改善建議。

c)下列有可能產(chǎn)生石棉粉塵的作業(yè)應設置局部通風(fēng)：

1)石棉或含石棉材料進(jìn)出料、輸送、碾壓、粉碎、篩分、混合和包裝；

2)石棉紡織品的梳棉、紡織、編織、縫紉和裁剪；

3)石棉水泥、摩擦材料的切片、沖孔、鉆孔、鋸、打磨和切削；

4)石棉橡膠及保溫制品的混料，輥壓，切邊。

8.2.3.4個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品評價(jià)及要求

a)按照劃分的評價(jià)單元，針對其存在的各類(lèi)職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位），根據其個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品調查結果、職業(yè)病危害因素的檢測結果以及職業(yè)健康監護調查結果，對照GB/T11651、GB/T18664、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價(jià)所配備個(gè)人使用職業(yè)病防護用品的符合性與有效性，并對個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品的分發(fā)、清洗、保養等管理制度和措施的符合性進(jìn)行評價(jià)。

b)個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品配備存在問(wèn)題的，應提出針對性的改善措施建議。

石棉作業(yè)選用的個(gè)人呼吸設備見(jiàn)附錄C。

8.2.3.5建筑衛生學(xué)評價(jià)及要求

根據建筑衛生學(xué)的調查與檢測結果，對照GB50019、GBZ 1、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價(jià)建設項目的建筑結構、采暖、通風(fēng)、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑衛生學(xué)的符合性。

8.2.3.6輔助用室評價(jià)及要求

根據職業(yè)衛生調查確定不同車(chē)間的車(chē)間衛生特征等級，結合輔助用室調查結果，對照GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價(jià)建設項目的工作場(chǎng)所辦公室、生產(chǎn)衛生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛生室、醫務(wù)室等輔助用室的符合性。

8.2.3.7職業(yè)衛生管理評價(jià)及要求

a) 根據職業(yè)衛生管理情況的調查結果，對照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》以及GBZ1、GBZ158、GBZ/T193、GBZ/T203、GBZ/T225等相關(guān)法規、標準，評價(jià)建設項目及其建設施工階段各項職業(yè)衛生管理內容的符合性。

b)石棉作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡參見(jiàn)附錄D。

c)對用人單位勞動(dòng)者上崗前職業(yè)衛生培訓考核情況進(jìn)行評價(jià)。勞動(dòng)者經(jīng)培訓考核合格后方可上崗，用人單位負責人也應接受職業(yè)衛生培訓。職業(yè)衛生培訓內容包括：

1)石棉塵對健康危害及其來(lái)源；

2)使用、貯存、加工、生產(chǎn)和處理石棉的操作規程；

3)工作地點(diǎn)清掃方法；

4)材料安全數據表主要內容和含義；

5)中文警示說(shuō)明或標志的設置要求和含義或內容；

6)偶然事件的應急處理措施；

7)通風(fēng)防塵系統的作用、操作及其維護管理；

8)個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品的作用、正確使用方法、洗滌和保管要求。

8.2.3.8職業(yè)健康監護評價(jià)及要求

a)根據職業(yè)健康監護調查結果和職業(yè)病危害因素調查結果等，對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》以及GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225等相關(guān)法規、標準，評價(jià)職業(yè)健康檢查的實(shí)施、職業(yè)健康監護檔案管理以及檢查結果的處置等情況的符合性。

b)應將外委工的職業(yè)健康監護情況納入評價(jià)范圍。

8.2.4 措施建議

在對建設項目全面分析、評價(jià)的基礎上，針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護措施的不足，從職業(yè)衛生管理、職業(yè)病防護設施、個(gè)體防護、職業(yè)健康監護等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的具體建議。

8.2.5 評價(jià)結論

在全面總結評價(jià)工作的基礎上，歸納建設項目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛生管理等的評價(jià)結果，指出存在的主要問(wèn)題，對建設項目職業(yè)病危害控制效果做出總體評價(jià)，并闡明是否達到建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件。

8.3 報告編制階段

8.3.1 匯總實(shí)施階段獲取的各種資料、數據，完成建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)與資料性附件的編制。

8.3.2 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)應全面、概括地反映對建項目控制效果評價(jià)工作的結論性?xún)热菖c結果，用語(yǔ)規范、表述簡(jiǎn)潔，并單獨成冊。

8.3.3 評價(jià)報告書(shū)的章節、內容組成和報告書(shū)格式等參見(jiàn)AQ/T8010。

附錄A

（資料性附錄）

石棉制品分類(lèi)及主要產(chǎn)品

附錄B

（資料性附錄）

石棉制品業(yè)主要工序及職業(yè)病危害因素

附錄C

（資料性附錄）

石棉作業(yè)應選用的個(gè)人呼吸設備

附錄D

（資料性附錄）

石棉作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡